各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：
　　為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，我部印發《自然資源部辦公廳關于進一步做好2023年地質勘查和測繪行業安全生產工作的緊急通知》（自然資辦函〔2023〕1230號），組織開展了地質勘查和測繪行業安全生產隱患排查檢查，發現問題隱患7400余項，完成整改6100余項，問題整改率達到83%，取得了明顯成效。現將有關情況通報如下：
　　一、總體情況
　?。ㄒ唬┙Y合實際，有序推進。各省（區、市）自然資源主管部門和新疆生產建設兵團自然資源局均能夠結合本地實際，制定排查檢查工作實施方案，快速開展地質勘查和測繪行業安全生產排查檢查工作。北京、遼寧等?。▍^、市）自然資源主管部門黨組高度重視安全生產管理工作，多次召開會議研究推進地質勘查和測繪行業安全生產工作。海南、河南等地提前完成安全生產檢查工作。
　　（二）嚴格排查，壓實責任。浙江省印發《自然資源領域安全生產權利清單》，更新完善制度、權利、責任、項目、風險“五張清單”。四川省加快推進安全生產標準化建設，推動四川省地質局年內全部完成安全生產標準化二級達標。山西省自然資源廳與主要國有地勘單位簽訂安全生產承諾書，落實主要負責人安全生產主體責任。
　?。ㄈ┒酱僬?，成效初顯。新疆、青海、福建、湖北等地檢查發現的地質勘查和測繪行業問題隱患，均已全部完成整改。江蘇省排查發現地質勘查行業64項問題隱患，已整改63項，整改完成率達98%。江西省排查發現地質勘查和測繪行業925項問題隱患，已整改833項，整改完成率超過90%。
　　二、檢查發現的主要問題
　　總的看，在學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神上，一些自然資源主管部門仍然存在實踐轉化不夠、形式化、簡單化等傾向，未能結合地區、行業特點，采取針對性的措施，部分地區問題隱患及整改措施兩級臺賬未上報，屬地監管及單位隱患未實現閉環清零，排查整改“最后一公里”落實不到位。特別是，地質勘查和測繪行業單位履行安全生產主體責任，單位主要負責人履行第一責任人上存在差距，在資金投入、隱患排查、制度建設、風險管控等方面存在短板弱項。
　?。ㄒ唬┌踩a投入不足、隱患排查不到位。部分單位安全生產投入不足，消防裝備未配置或過期失效、勞保用品配置不全、施工鉆機檢修不及時、老舊設備“帶病運轉”，如中國冶金地質總局第二地質勘查院等單位滅火器過期。少數單位對安全隱患排查不夠重視，尚未建立隱患排查臺賬，如十堰博源地質環境工程有限責任公司等單位缺少隱患排查臺賬。部分單位存在學習實踐轉化不夠，安全生產意識不強等問題，不能持之以恒抓安全，在任務繁重時有重生產、輕安全的現象，存在麻痹大意思想，如海南金昌金礦有限公司黨支部缺少組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述的相關記錄。
　?。ǘ┌踩a制度仍不健全，安全生產責任落實尚未完全到位。部分單位安全生產管理制度制修訂不及時，難以適應安全生產實際需要，未實行全員安全生產責任制度，如河南豫礦公司等單位安全生產管理制度不完善。部分單位未建立安全生產教育培訓制度，未按要求對新員工開展安全教育，全員安全生產培訓未落到實處，如江蘇拓嘉工程設計研究院有限公司等單位新員工培訓教育未形成記錄。
　?。ㄈ┮巴庾鳂I風險仍然存在、野外安全保障能力有待提升。部分單位尚未對野外作業人員、車輛配備北斗終端等報位設備，在通訊信號未覆蓋地區未配備衛星電話，存在單人野外作業的情況，如江西省贛湘建筑服務有限公司等單位野外車輛未安裝北斗終端。部分單位存在野外工作車輛檢修不足，駕駛人員違規操作等現象，如廣西海洋地質調查院等單位存在疲勞駕駛現象。部分單位鉆探、槽探野外施工防護不規范，存在安全隱患，如福建省121地質大隊等單位測井人員未佩戴安全帽。
　　三、下一步工作要求
　　自然資源主管部門要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，樹牢安全生產意識，督促地質勘查和測繪行業單位持續加大安全生產投入，強化安全生產教育培訓，不斷完善安全生產管理各項制度措施，壓緊壓實地質勘查和測繪行業單位安全生產主體責任，加快推進問題隱患整改，全力保障地質勘查和測繪行業安全生產形勢持續穩定。
　?。ㄒ唬┏掷m開展安全生產常態化排查整治。省級自然資源主管部門要加強對市縣自然資源主管部門的指導，形成工作合力，久久為功、持之以恒共同抓好安全生產排查整改工作。對2023年排查發現的問題隱患要建立兩級臺賬、全程跟蹤、閉環管理，整改一宗，銷號一宗，要按照整改期限要求將全部問題隱患整改銷號，為地質勘查和測繪行業安全生產良好態勢打下堅實基礎。
　?。ǘ┥羁唐饰鰡栴}隱患根源。省級自然資源主管部門要選取問題隱患較為嚴重的單位開展督導調研，深入剖析問題根源，采取有效措施，實現標本兼治。對問題較少的單位要強化調研，幫助查漏補缺，防止出現傾向性、苗頭性問題，同時總結安全生產管理經驗，推廣有效做法，提煉形成管理制度或標準。
　　（三）以案促改推動安全形勢持續向好。省級自然資源主管部門要結合排查整改工作，在深入調研的基礎上，挖掘自然資源主管部門安全生產管理、地質勘查和測繪行業單位安全生產管理培訓或野外安全風險防范等方面典型案例，并將相關材料報部。組織召開典型案例現場學習交流會，促進地質勘查和測繪行業安全生產管理經驗交流，推動行業安全生產形勢穩定向好。

　　自然資源部辦公廳
　　2023年11月7日