國家發改委近日發文稱，今年上半年，我國節能指標完成進度超前，環境質量總體向好，“十三五”節能減排工作開局順利。

??? 從節能看，上半年我國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。高耗能行業能耗繼續保持低位運行，石油、化工、有色規模以上工業能耗同比增長3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規模以上工業行業能耗同比分別下降1.0%和1.5%。發電結構不斷優化，規模以上火電發電量延續負增長態勢，同比下降3.1%。規模以上水電、核電、風電發電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%。從環境質量看，我國空氣質量總體向好，全國細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫濃度分別下降9.3%、6.3%、14.3%，338個地級及以上城市平均優良天數比例同比提高4個百分點，水環境質量也總體穩定。

　　下一步，國家發改委將盡快出臺《能源消費總量和強度“雙控”方案》，明確各地“十三五”節能降耗的目標任務，督促各地將指標下達到地級市（縣、區）和重點用能單位。同時，強化約束性指標管理，健全節能目標責任評價考核制度，制定印發“十三五”節能考核和獎勵辦法，加強考核結果應用。

　　與此同時，國家發改委將制定印發《“十三五”節能減排綜合性工作方案》，全面部署“十三五”時期節能減排各項重點工作。出臺《“十三五”全民節能行動計劃》，部署實施節能產品、節能產業、綠色建筑面積倍增計劃，組織實施能量系統優化等十大重點工程。制定用能權交易規則，明確交易要素，搭建交易平臺。特別是在京津冀魯地區探索試行新增高耗能項目用能權有償使用制度。

　　此外，文章稱，國家發改委還將在加強環境治理、強化產業扶持等方面采取相關措施。如，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，強化污染防控治理，推動環境質量不斷改善。研究制定《“十三五”節能環保產業發展規劃》，大力推進節能環保產業供給側結構性改革。研究設立節能環保產業發展基金，引導社會資本投入節能環保產業。

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