距離全國國有企業黨的建設工作會議召開已經五年了。這五年，是新時代趕考之路全面開啟的五年；這五年，是全面從嚴治黨利劍高懸的五年；這五年，是紀檢干部在反腐敗“持久戰”中苦練功夫本領，堅守黨員領導干部為民服務“孺子”初心的五年……

五年來，總局紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷破解新時代紀檢工作的新挑戰、新考驗、新難題，緊緊把握國家紀檢監察體制機制改革新機遇、新動能、新使命，不斷探索鉆研、推陳出新，以十足的信心、堅定的恒心、篤定的決心，在實踐中練就監督“五大招”，助力總局凈化政治生態、實現政治清明。

第一招：三個重點做實政治監督

在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記就一以貫之全面從嚴治黨、繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出六項任務，其中首要任務是“強化政治監督保障制度執行，增強‘兩個維護’的政治自覺”。這對新時代強化政治監督提出了重要指示要求，是推進政治監督具體化常態化的重要遵循。

總局紀委印發《關于堅持以政治建設為統領加強政治監督的意見》，強調必須堅持紀委黨內政治機關的功能定位,牢牢把握政治監督重點。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、推動習近平總書記重要指示批示精神在本企業貫徹落實開展監督，推動建立“第一議題”制度，督促各級黨組織和廣大黨員把學習新思想作為“第一任務”，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律。圍繞落實黨中央重大決策部署開展監督，推動黨委履行政治責任，助力三大攻堅戰，抓好脫貧攻堅工作，提前一年實現定點幫扶的張家川縣“脫貧摘帽”；貫徹落實中央《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，持續開展“總部去機關化”專項整治，推動打造高效務實總部；推動疫情防控主體責任落實，為做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，實現兩個“力爭”目標提供政治保障。圍繞落實新發展理念、推動企業高質量發展開展監督，印發《關于全局紀檢機構進一步增強服務意識保障企業發展的意見》，聚焦主責主業，推動中央企業黨的領導融入公司治理若干意見的貫徹執行、推動國企改革三年行動方案和“雙百企業”“科改示范企業”改革要求落實落地、推動以木里礦山修復綜合治理為標桿的生態文明建設，以科研經費投入落實情況專項監督檢查促進強化科技興企發展戰略、以混合所有制企業運行情況的專項巡視促進完善混合所有制企業監管，切實服務保障企業發展，推動總局在保障能源資源礦產安全、生態環境安全和礦山應急救援等方面發揮“國有企業頂梁柱”作用。

第二招：五個對接做強綜合監督

綜合監督既要加大“統”的力度，強化統籌協調，疏堵點、接斷點、補盲點，又要強化“接”的意識，不同監督主體在履職盡責的同時，要主動向前一步、往深一層，做到上下貫通、左右協同，打破各項監督之間的壁壘，實現監督職責的再強化、力量的再融合、效果的再提升。

總局紀委牢牢把握“統”和“接”的辯證關系，在五大對接中形成監督合力。加強與黨委工作對接，研究制定《關于協同推進“兩個責任”的實施辦法》，從責任分工、定期報告、會商研究、工作協調、推動落實、考核評價等六個方面，推動“兩個責任”一體貫通。加強與巡視機構對接，研究出臺《總局紀委加強巡視整改監督工作實施細則》，錨定監督重點，明確巡視整改監督的五方面主要內容，綜合運用八種監督方式，確保整改監督精準聚焦，推動巡視監督、整改、治理有機貫通。加強與各職能部門對接，紀委書記主持監督工作委員會協調會議，交流共享信息，研究解決監督中發現的共性或難點問題，堅持監督的再監督、管理的再管理，督促審計、財務、組織人事、投資、經營、法務等職能部門明確監督工作責任和重點事項清單，推動多領域監督貫通協同。加強與派駐紀檢組（區域紀檢中心）對接，加強業務指導和服務保障，協調解決在信訪調查、案件辦理等工作中存在的問題及困難，實現同頻共振、共監、共督目標。加強與被監督單位對接，制定《總局紀委工作報告制度》，及時掌握被監督單位黨委紀委履行“兩個責任”情況、企業政治生態、重要問題線索等重大事項，促進總局黨委紀委把握全局、因企施策。

第三招：六個工具做深日常監督

日常監督既要著眼整體，提升質效，也要吃透情況，找準入口，要以豐富、有效的監督手段察實情、“撈干貨”，增強日常監督的實效性和針對性。

五年來，總局紀委不斷探索，打磨出一些行之有效的日常監督手段。用好信息化手段，總局紀委研發建成紀檢工作信息化平臺，共設12個模塊，運用“平臺+系統”和“大數據”手段，對已有數據信息加強整合分析，全面掌握總局系統“樹木”“森林”狀況，將紙質廉潔檔案升級為電子廉潔檔案，更好實施對3136名黨員領導干部的動態跟蹤監督。用好現場監督檢查手段，2016年以來，總局紀委圍繞加強黨的政治建設、落實中央八項規定精神反對“四風”、選人用人、重點領域關鍵環節廉潔風險防控等開展專項監督檢查40余次，以查促改、以查促治，推動總局建立完善各領域制度280余項，督促直屬單位同步建章立制。用好《總局紀委監督工作指南》和《監督工作月報表》，明確八項重點監督內容，十種經常性監督方式，加強對基層單位日常監督工作的指導。用好《廉潔風險防控手冊》，各單位定期梳理存在的廉潔風險點，制定防控措施，明確責任部門，實時跟蹤防范廉潔風險。用好《總局所屬各單位重點事項監督清單》，針對總局20家經營業績考核單位實際情況，梳理出累計248條重點監督事項，下發各單位黨委、紀委，重點督促落實，定期報告落實情況。用好《監督提示函》《監督建議書》《督辦通知書》，針對領導人員履職待遇、制度執行、巡視整改、科研經費投入等普遍性傾向性問題及總局改革三年行動方案落實、違規掛靠“靠企吃企”問題專項整治等需要推動落實的事項，及時下發，督促整改落實。

第四招：三項改革做嚴紀律監督

“做強集團、做實基層，做到監督執紀全覆蓋”是中央紀委駐國資委紀檢監察組貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上重要講話精神的重大舉措。

總局紀委持續深化紀檢體制改革，以嚴密監督體系防范風險挑戰、筑牢安全屏障。改革紀檢內部機構設置，做強兩級總部建設，總局紀委成立綜合監督室、紀律審查室兩個內設機構，抽調力量加強總部建設；千人以上二級單位紀委均內設兩個以上工作部室。改革執紀模式，執紀上移，做強總部，補齊短板。設立區域紀檢中心，整合二級單位執紀力量到區域紀檢中心，主要負責執紀問責工作，強化總局紀委對執紀工作的直接領導，補齊單位規模小、執紀力量不足、執紀偏松偏軟的短板，同時緩解“熟人辦案”困擾。改革完善紀委工作機制，建立“一級審理、兩級執紀、三級發揮探頭作用”的管理體制和運行機制；案件審理工作上移，以審理倒逼執紀，提升辦案質量，更好地發揮總部“質監站”作用；進一步強化兩級總部的執紀審查功能，使直屬單位紀委更加聚焦監督第一職責，發揮“探頭”作用，進一步促進監督下沉，做實基層。

五年來，總局紀檢系統立案審查113件、涉及186人，組織處理39人，黨政紀處分153人。運用“四種形態”處理554人次，其中，第一種形態396人次，第二種形態130人次，第三種形態26人次，第四種形態2人次。

第五招：四種舉措做優紀檢干部隊伍

“廣大紀檢監察干部要經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗”“成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率”，這是習近平總書記就紀檢監察機關加強自身建設提出的明確要求。

總局紀委深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面落實政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢隊伍建設，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢鐵軍。建立紀委書記季度例會制度，通過紀委書記例會，搭建學習研討平臺，加強直屬單位紀委書記業務交流，互促互進。建立紀委書記專項履職考核制度，開展紀委書記專項履職考核工作，從四個維度實施綜合考評，考核結果與薪酬掛鉤，考核優秀的紀委書記績效薪酬分配系數原則上為所在企業班子副職分配系數的最高檔，激勵紀檢干部擔當干事。建立紀委書記、副書記提名考察制度，落實“各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”要求，規范紀委書記、副書記提名考察程序，把好“入口關”，堅持優中選優。建立學習培訓機制，舉辦紀檢業務培訓班、組織參加駐國資委紀檢組紀檢業務培訓班，對全系統260余人次紀檢干部開展理論培訓；創新學習鍛煉機制，以點帶面，通過上掛、外送等方式“以干代訓”，先后選送40余名優秀紀檢干部到地方紀委監委學習執紀審查、審理工作，在實踐中拓寬思維、提升能力，帶動總局紀檢系統干部業務能力大幅提升。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調：“堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味”。百年千磨萬擊，百年淬火成鋼。過去的五年，總局紀委深入貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，為總局營造清明政治生態作出了一些成績。如今，走在新的趕考路上，總局紀委將一如既往把嚴的主基調堅持下去，保持持久定力、守住重要節點、緊盯薄弱環節，堅持系統施治、標本兼治，保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大，把作風建設一抓到底，把紀律規矩挺在前面，使紀律真正成為帶電的高壓線，為總局高質量發展保駕護航！

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