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發布時間:2017-03-07 09:04:02瀏覽:753
在全國政協十二屆五次會議上,九三學社中央提交了《關于加強頁巖氣開發環境管理的建議》的提案,建議在推進頁巖氣勘查開發的過程中,做好環境管理和生態保護。
我國頁巖氣藏的典型特點是埋藏深、厚度較薄、多層重疊。頁巖氣儲層的地質條件比美國、加拿大等國更為復雜。九三學社中央在調研中發現,目前我國頁巖氣開發中的環境管理存在以下問題:缺乏針對性的環保法律法規、標準和技術規范;環評管理要求不統一;滾動開發工程不確定因素多,按傳統環節管理環境難度大;基礎研究滯后,管理經驗和技術儲備不足。
九三學社中央認為,由于頁巖氣開采的技術難度遠大于常規天然氣開采,且環境影響有著顯著特征,做好頁巖氣開發環境管理和生態保護尤為重要。針對上述問題,九三學社中央提出三點建議:
一是明確頁巖氣開發環境管理思路和管理體系,做好全過程環境監管。建立專門的環評體系,把握好源頭控制;做好環境監理,強化過程監管;預留生態恢復資金。二是加強基礎研究,制定頁巖氣污染防治技術規范。設立頁巖氣開發環境影響研究專項,選擇試點項目,借鑒國內外經驗數據,對項目開采各環節進行試驗研究,重點針對頁巖氣開發對生態的影響、對地下水影響等,積累污染源強數據和環境影響后果分析手段。研究制定在現有技術條件下,適合國情的頁巖氣開發環境管理標準和技術規范體系,包括水資源利用、廢氣和含油巖屑處置、廢水處理與地下灌注、植被恢復、風險防范等。三是加大對地方頁巖氣環境保護研究機構支持力度。加強對省、市級環保機構支持力度,推動解決頁巖氣勘探開發環境保護相關技術研發。