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發布時間:2016-04-05 08:50:28瀏覽:504
國務院近日批轉國家發展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》),提出10個領域50項年度經濟體制改革重點任務,其中多項涉及國土資源、礦業領域。
在推進國有企業混合所有制改革方面,《意見》提出:在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域,選擇一批國有企業開展混合所有制改革試點示范,推動集團公司整體上市,支持具備條件的上市企業引入合格戰略投資者,進一步放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率。
在加快推進重點行業改革方面,《意見》提出:出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。
在深入推進價格改革方面,《意見》提出:推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制,完善環保電價、可再生能源電價政策,擴大輸配電價改革試點;完善成品油價格市場化形成機制。
在推進稅收制度改革方面,《意見》提出:全面實施資源稅從價計征改革。
在完善扶貧機制方面,《意見》提出:對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償,探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。
在建立國土空間開發保護制度方面,《意見》提出:編制實施全國國土規劃綱要;建立資源環境承載能力監測預警長效機制,形成資源環境承載能力監測預警報告;制定劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見;制定自然生態空間用途管制辦法,將用途管制擴大到所有自然生態空間;制訂礦山地質環境保護和土地復墾制度方案。
在完善資源總量管理和節約制度方面,《意見》提出:實施能源消費總量和強度雙控制度,制訂全國能源消費總量和強度目標及分解方案,建立目標責任制;研究建立礦產資源開發利用水平調查評估制度。
在推進生態文明基礎制度建設方面,《意見》提出:設立統一規范的國家生態文明試驗區;制定出臺生態文明目標評價考核辦法,建立綠色發展指標體系;出臺自然資源統一確權登記辦法;制訂全民所有自然資源資產有償出讓制度方案,制訂礦業權出讓制度方案和礦產資源國家權益金制度實施方案;開展生態環境損害賠償制度改革試點;制訂國家自然資源資產管理體制改革試點方案;深入開展領導干部自然資源資產離任審計試點。